我國磷石膏資源化利用政策匯總及解讀 力爭2025年綜合利用率達到75%
發(fā)布時間：2023-06-06 瀏覽次數(shù)：1793次
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磷石膏是利用率較低、利用難度較大的酸性工業(yè)固廢，全球綜合利用率不足5%。然而，我國又是世界上磷石膏產(chǎn)量最大的國家，磷石膏多集中在長江中上游的湖北、貴州、四川、云南等省份。2020年我國磷石膏行業(yè)產(chǎn)量7810萬噸，綜合利用量3260萬噸，利用率44%。
2010-2022年中國磷石膏綜合利用行業(yè)市場規(guī)模
目前，我國磷石膏資源化應用最廣泛的領域就是建材行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，除去外供、外銷處理的磷石膏占比磷石膏利用的 26.69% 以外，我國磷石膏利用途徑排名靠前的分別是水泥添加劑、筑路填充、制作石膏板、制作建筑石膏粉及砌塊等，分別占比30.14%、13.24%、15.73%、6.21%。
2011年，工業(yè)部發(fā)布的《工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用指導意見》（簡稱《意見》）指出，脫硫石膏和磷石膏的產(chǎn)生量約占全部工業(yè)副產(chǎn)石膏總量的85%。當時的工業(yè)副產(chǎn)石膏累積堆存量已超過3億t，其中70%以上是磷石膏。磷石膏的危害性大，主要原因是大量堆存占用寶貴的土地資源，而其中的有價資源未得到有效利用，造成資源浪費，而且磷石膏中含有酸性及其他有毒有害物質(zhì)，會對生態(tài)環(huán)境造成嚴重污染?！兑庖姟分赋?，磷石膏經(jīng)過科學處理，可用于替代天然石膏。開展磷石膏的綜合利用是解決磷石膏造成的環(huán)境污染和安全隱患的治本之策。
“十三五”期間，國務院《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確要求，大力推動大宗固廢和尾礦綜合利用，推動磷石膏等產(chǎn)業(yè)廢棄物的綜合利用。隨后工信部發(fā)布了《關于工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用的指導意見》和《關于推進化肥行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導意見》，其中提到，磷石膏綜合利用技術主要有磷石膏生產(chǎn)水泥緩凝劑及新型石膏建材產(chǎn)品技術、改進型磷石膏制硫酸技術、利用磷石膏和鉀長石生產(chǎn)鉀硅鈣肥技術、硫酸低位熱能回收技術等。努力提升磷石膏開發(fā)利用水平，到2020年，磷石膏綜合利用量從目前產(chǎn)生量的30%提高到50%。
2018年，國家提出了“無廢城市”建設，《“無廢城市”建設試點工作方案》明確以磷石膏等為重點，在嚴格控制磷石膏增量的基礎上，逐步解決存量問題。推廣實施“以用定產(chǎn)”政策，通過產(chǎn)消平衡等措施控制磷石膏總量。徹底調(diào)查和整治磷石膏堆存場所，逐步消納，減少歷史堆存總量。
長江經(jīng)濟帶作為磷石膏的主要產(chǎn)地，對當?shù)赜颦h(huán)境和人民健康構(gòu)成了嚴重威脅。2019年，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《長江“三磷”專項排查整治行動實施方案》，強調(diào)為貫徹習近平總書記在長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的戰(zhàn)略部署，解決長江經(jīng)濟帶區(qū)域部分水環(huán)境總磷超標問題，規(guī)范管理涉磷企業(yè)，從源頭消除磷石膏造成的水環(huán)境隱患，指導湖北等7?。ㄊ校╅_展綜合排查整治。長期監(jiān)測磷石膏庫地下水，有效收集滲濾液，安全處理，達標排放，加大對磷石膏堆場的防護以及推進磷石膏的綜合利用。
“十四五”發(fā)展規(guī)劃提出了關于磷石膏的綜合治理措施和階段目標，給出了明確的發(fā)展規(guī)劃?！?ldquo;十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，全面推進原材料工業(yè)固廢綜合利用，鼓勵在全國范圍內(nèi)實施磷石膏等工業(yè)固廢“以渣定產(chǎn)”的管理措施。在國家發(fā)改委印發(fā)的《推進大宗固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展》和《開展大宗固體廢棄物綜合利用示范》提出的目標是到2025年，建設50個磷石膏等大宗固廢綜合利用示范基地，實現(xiàn)綜合利用率超過75%，用磷石膏取代天然石膏，實現(xiàn)資源化利用，鼓勵磷石膏綜合利用產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
2021年3月，國家發(fā)改委發(fā)布的《關于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》指出：要拓寬磷石膏綜合利用途徑，一方面加大推廣磷石膏在生產(chǎn)水泥和新型建筑材料等領域的應用，另一方面在符合環(huán)境要求的前提下，探索磷石膏應用于土壤改良、路基材料等領域；進一步鼓勵磷石膏等大宗固廢應用于綠色建筑，如制成新型墻體材料、裝飾材料等；并將新型墻體材料應用到鄉(xiāng)村公共基礎設施建設中，支撐鄉(xiāng)村建設行動。
2021年7月，《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》明確進一步拓寬磷石膏等大宗固廢資源化利用渠道，尤其是擴大在生態(tài)修復、綠色建材等應用領域的利用規(guī)模，用大宗固廢替代原生資源，減少對原生資源的開采利用。
2021年12月，工業(yè)部印發(fā)的《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》明確長江經(jīng)濟帶中上游地區(qū)加強磷石膏等資源綜合利用，推動磷石膏在建筑材料生產(chǎn)、基礎設施建設等領域的規(guī)?；瘧?。2021年12月，生態(tài)環(huán)境部等部門發(fā)布的《“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》，計劃到2025年建成100個左右“無廢城市”，再次指出推動磷石膏等大宗工業(yè)固體廢物在提取有價組分，生產(chǎn)綠色建材、筑路、生態(tài)修復、土壤治理等領域的規(guī)?；谩?/section>
2022年5月，《湖北省磷石膏污染防治條例》出臺，為全國首部著眼精準防治磷石膏污染的地方性法規(guī)，6月，《湖北省磷石膏無害化處理技術規(guī)程（試行）》出臺，全力推進磷石膏無害化處理和綜合利用工作。荊門市在條例出臺后，繼續(xù)快速推進磷石膏資源化利用工作，提高企業(yè)自主研發(fā)能力，促進更多技術突破和標準制定，真正實現(xiàn)磷石膏“變廢為寶”。
